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Les forêts tropicales:
la Réduction des Emissions issues de la Déforestation et de la Dégradation
REDD- la Réduction des Emissions issues de la Déforestation et de la Dégradation – est une proposition de mécanisme d’atténuation du changement climatique qui permettrait de réduire les émissions des gaz à effet de serre en payant les pays en voie de développement pour qu’ils cessent d’abattre leurs forêts. La destruction de la forêt tropicale est à l’origine de 12 à 7% des émissions de gaz à effet de serre provenant des activités humaines, une proportion plus élevée que celle provenant des voitures, des poids lourds, de la marine, des avions et des trains du monde entier.
Un mécanisme REDD conçu de façon appropriée est largement considéré comme étant une approche rentable qui servirait à la fois de protéger les forêts, ralentir le changement climatique, protéger la biodiversité, entretenir le développement renouvelable et maintenir les importants services écologiques offerts par des écosystèmes forestiers en bonne santé. Le concept de REDD a gagné le support d’un grand éventail d’intérêts, y compris les défenseurs de ressources naturelles, les grandes entreprises, les scientifiques, les gouvernements, les agences pour le développement et certains groupes écologiques et de défense des droits indigènes. Cependant, des soucis subsistent quant à savoir comment REDD sera mis en place et si les bénéfices seront partagés de façon juste entre les intervenants.
L’Histoire de REDD
Le concept de REDD n’est pas une idée nouvelle. La compensation pour la conservation de la forêt tropicale a été proposée par les scientifiques de l’environnement dans les années 80 et 90, mais ce n’est qu’à partir de la seconde moitié des années 90 que l’idée a gagné du terrain au niveau international, lorsqu’elle fut discutée à divers évènements de la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC), y compris à la COP3 de Kyoto en 1997. Néanmoins, des soucis techniques et l’opposition de certains groupes écologiques (menés par le WWF) ont eu pour résultat que la protection des forêts a été exclue du Protocol de Kyoto en 2001.
Le concept de « déforestation évitée » a ré-émergé sur la scène internationale en 2005 avec la formation de la « Coalition for Rainforest Nations » (CfRN), un groupe de pays tropicaux qui font pression pour inclure la protection des forêts comme moyen de diminuer le changement climatique. Dirigé par la Papouasie Nouvelle Guinée et le Costa Rica, la CfRN a présenté une proposition intitulée « Réduire les émissions de la déforestation dans les pays en voie de développement : approches pour stimuler l’action » à la COP11 à Montréal en 2005. Deux années de négociations et d’avancées techniques ont culminé dans le Plan d’Action de Bali de décembre 2007, qui appelait à « des approches de politique et des incitations positives sur les questions liées à la réduction des émissions de la déforestation et de la dégradation de la forêt dans les pays en voie de développement [REDD], et le rôle de la conservation, la gestion durable des forêts et l’amélioration du stock de carbone forêt dans les pays en voie de développement. » Le support pour REDD s’est approfondi et élargi depuis Bali : REDD était l’une des seules avancées au cours des discussions sur le climat à Copenhague en décembre 2009.
Depuis son origine de « déforestation évitée », le mécanisme de protection des forêts s’est étendu pour englober la dégradation de la forêt (le deuxième D de REDD). Celui-ci a plus tard évolué pour inclure la gestion durable des forêts (par exemple, réduire l’abattage d’impact) et la reforestation, ce qu’on appelle maintenant REDD-plus (« REDD+ »).
Les problèmes clé de REDD
Alors qu’il y a maintenant un support substantiel pour REDD, beaucoup de problèmes demeurent, y compris le financement du mécanisme et offrir suffisamment d’incitations économiques pour permettre d’arrêter la déforestation ; des critères pour établir des bases crédibles de déforestation ; les aspects techniques du contrôle et de la vérification des changements dans la couverture de la forêt ; les soucis sur la mauvaise gestion et l’abattage illégal ; les fuites internationales, d’où la protection de la forêt dans un pays amène à la déforestation dans un autre ; l’échelle de la mise en place, y compris le débat sur les projets « nationaux » contre les projets « sous-nationaux » ; l’équité, y compris le régime foncier, la propriété et la participation des communautés qui dépendent de la forêt ; les questions sur les façons d’aborder les moteurs de la déforestation, y compris la consommation dans les pays riches ; la gestion durable de la forêt (c’est-à-dire une réduction de l’abattage d’impact) contre la protection des forêts primaires en tant qu’écosystèmes intacts ; la protection de la biodiversité et des services environnementaux dans les écosystèmes non riches en carbone ; et les controverses sur les compensations de carbone et l’inclusion du carbone forestier dans les programmes de commerce basés sur le marché.
Le planning du REDD
Bien qu’un accord sur le REDD n’ait toujours pas été signé, des projets sont déjà en place dans un certain nombre de pays et les pays industrialisés ont engagé des milliards de dollars pour des initiatives de démarrage du REDD par le Programme ONU-REDD, le Fonds de Partenariat pour le Carbone Forestier de la Banque Mondiale, et d’autres entités. Une fois qu’un accord sera finalisé, il semble que le REDD pourra au plus tôt en 2013 commencer formellement, suite à l’expiration du Protocole de Kyoto.
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