REESTRUCTURACIÓN ECONÓMICA

En años recientes, la globalización económica ha traído cambios profundos en los países de todo el mundo. Generalmente ha existido una tendencia a descentralizar al gobierno y a disminuir el papel que juega el gobierno en la vida diaria de los ciudadanos. En países en vías de desarrollo, el cambio ha aumentado la tensión sobre los recursos forestales, que normalmente son tratados como propiedad del estado. Ya sea determinado por la economía del mercado o dictado por un comando de economía, el manejo del bosque ha sido responsabilidad de los servicios públicos forestales. Las compañías de explotación forestal han negociado a través de esta burocracia, lo que asegura generalmente algún tipo de control sobre el reparto de las tierras forestales.

Actualmente, los gobiernos de muchos países en vías de desarrollo han descentralizado el control sobre el sector forestal, y han privatizado muchas de las industrias forestales que pertenecían al gobierno. El presupuesto de los servicios nacionales forestales ha sido reducido, y el manejo ha sido transferido a los gobierno locales, compañías privadas, organizaciones y ONG's. Esta transferencia se acerca más al nivel local, en donde las políticas pueden ser más sensibles a las condiciones del lugar, pero también hacen que el gobierno se olvide en gran parte del control que tiene sobre los explotadores forestales. La falta de supervisión del gobierno significa que las compañías privadas tienen mayor libertad y pueden trabajar para maximizar la eficiencia, aún cuando esto signifique romper con los acuerdos de la legislación ambiantal del gobierno. Algunos ejemplos se pueden ver en las concesiones de madera de Guyana, Surinam, Papua Nueva Guinea, Belice, Malasia, Indonesia y las Islas Salomón. Los sitios de toma de decisión y el cumplimiento de las leyes, les facilita a las corporaciones sobornar a los oficiales locales.

Adicionalmente, la privatización de la tierra bajo la descentralización causa conflictos entre los compradores de terrenos y el uso tradicional y flexible de los grupos indígenas y la gente local. Invariablemente surgen tensiones, que algunas veces conducen a la violencia y a conflictos armados.

Aún con algunos impactos negativos, la descentralización gubernamental no es necesariamente mala y mantiene medios importantes para que la economía sea dinámica. De hecho, la descentralización gubernamental puede ofrecer ganancias independientes de la burocracia del gobierno al salvaguardar los bosques. Sin embargo, los medios con los que progresa la descentralización pueden ser adaptados para comprometerse con las necesidades del sistema ecológico, compañías privadas, gente local, indígenas y el gobierno. La reestructuración económica, causada por la globalización, ha resultado más o menos en un incremento en las concesiones de extensiones de bosque para las compañías extranjeras. Las mayores concesiones otorgadas a compañías extranjeras son de petróleo, madera y la industria minera.


Preguntas de repaso:

• ¿Cómo afecta la globalización a la deforestación?

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Continúa: Extracción de petróleo




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