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拯救剩余的一切
 马来西亚的雨林. (Photo by R. Butler)
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写 Rhett Butler. 翻译 Che Fei
07/12/2007
政府间的组织
直道最近才由世界银行及国际货币基金向这些主要基金的发展项目提出了可持续发展的概念.世界银行,一个多边的发展银行给这些国家借钱以帮助他们发展经济,通过金融组织和新兴的产业,历史上资助了许多的项目,这导致了热带雨林被毁坏.国际货币基金组织有相似的记录.
银行有固定的基金资助"大项目"因为他们比那些数目众多的小项目更容易管理.因为这些工程的规模,世界银行给发展中国家的贷款通常是物质的,通常在数十亿美元的范围内,加上更多的外债压力.在1987年,世界银行给热带国家的贷款超过了150亿美元.一些发展中国家缺少重型工业,因此一部分的贷款通常用于国家以各种形式购买发达国家的产品和物质.
世界银行的影响是很强大的,而且其他的组织跟随它的领导发起了类似的破坏性的工程.银行主要使用经济回收比例作为它选择工程的依据,而忽视了社会和生态消费.结果是有许多的社会和环境破坏项目如巴西的Tucuri大坝,它转移了2.5万人而且淹没了900平方英里的雨林;Polonoroeste道路建设项目,促进了巴西提Rondonia雨林的殖民地的开拓,通过100万的农民;还有印度里西亚的移民计划.
但是,在最近几年,世界银行和类似的组织设计了一定数量的有用而且成功地项目,在较好的提升了经济回报的同时考虑了更多的可持续性.如今这些结构环境顾问的工作人员提高了对新项目影响的考虑.
全球环境基金,由世界银行、联合国环境规划署、联合国开发计划署在1990年建立的,委托了数亿万美元以设立国家公园,促进可持续林业,而且在发展中国家建立了保护信托基金.在1994年8月,世界银行小组作为一个独立的组织成立了,以创造一个法律机制,为个人和团体的利益受到银行过期项目的不利影响.通过它,调查可以引导更正错误并确保银行加强它自己的政策.这个小组在1995年第一次做了一个测试,当时拉丁美洲质疑世界银行的项目,Planafloro—给巴西Rondonia一笔高达1.67亿美元的贷款.这个质疑引证了先前的贷款管理不善和社会/环境恶化作为使听从于他们的申诉.在1996年,世界银行扣留了给巴布亚新几内亚的贷款在它不遵循它的木材制度之后(尽管银行已开始授予贷款).在1999年,世界银行取消了这个小组.
世界银行目前正在拉拢伐木工人参与林业的可持续发展计划,各项工作的落实和今后可能的改革或许可以防止银行发起更多的Tucuri-规模的项目.世界银行的改革在于发展中国家自己的手里因为他们控制了大多数的选票.会员国家投票均定给什么样的工程资助因此控制了世界银行的活动.
在2005年12月,世界银行给予刚果民主共和国(DRC) $9000万美元以支持中非国家从不安定和内战的转变.授予地址的关键区域在刚果民主共和国的林业部门,包括加强了现有新的伐木许可权的延期,根据一个银行报道,"直道刚果民主共和国的森林资源的使用策略详细计划时,在征询了所有受到影响和潜在影响的利益相关者,包括土著居民,都要适当采纳".另外,奖助金需要一个独立的所有现存合法性认可的复审并公布所有特许权的授予日期. 世界银行说这些监测方法都期望"有助于提高透明度并促进环境可持续发展及刚果的森林使用负责制度."
世界银行增加了小的社区项目的资金,这使得当地经济能够得到直接的利益并能减少环境破坏.因为这个决定是以当地的水准确定的,项目能够更好的以当地的条件执行.
在1997年6月, 世界自然基金会和世界银行宣布为了森林保护和可持续利用以建立全球联盟.这个几乎要求在2000年保护世界上各主要森林类型的10%,建立大面积区域森林的"真正的"可持续管理.当计划没有实现它的目标时,它是对部分世界银行绿化实践目标的一项重大承诺.在2005年世界自然基金会和世界银行森林联盟宣布 了一个雄心勃勃的全球计划到2010年减少10%的全球森林砍伐率.森林联盟继续寻找有前途的,因为他迫使各国必须履行其保护承诺或他们同国际组织承担的风险.这样的组织之间有着不同群体的联盟对未来保护工作时非常重要的. 雨林保护牵涉的国际组织
复习题:
- 为什么以前世界银行的项目通常是破坏性的呢?
- 世界银行是如何改变它对待环境的途径的?
[英语]
续: 基层的运动
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如何挽救雨林 - 介绍
如今热带雨林从全球来看正在逐渐消失.尽管国际社会日益关注,但雨林仍然以每天超过80,000英亩 (32,000公顷)的速度在继续被破坏.世界雨林的覆盖率如今大约在250万平方英里(600万平方公里),面积大小约为连续的48个美国或者澳大利亚,并代表约5%全球陆地表面积.许多的剩下的这块区域已经受到人类活动的影响而且无法再保留其原有的全部的生物多样性.
通过可持续发展的—农业来拯救雨林
在寻找解决热带雨林的毁林 "途径"时，—不论是否它通过自然-债务交换计划，提取资源，选择性砍伐，生态旅游或者其他的策略—森林资源最终的命运掌握在当地人的手中.或许有人会说雨林可以被"挽救" 通过限制经济的增长，要使当地人认识到公园和资源是不可持续的必要性除非在当地社区劝说这其实是在保护他们的物质利益.
通过可持续发展拯救森林—森林产物
在小范围内森林的许多产物都可以被当地人以免费的方式收集.尽管贫穷的农民需要克服他们对森林产物的可维持性的忽视以及分配的困难性,从长远来看获取没有被破坏的森林的森林产物的的利益要大于其它的选择：破坏雨林并且使用这些土地种植几年的农作物,然后又清理新的区域把砍伐的树木（确定不是最近才砍的）出售给木材公司.对如何使用可持续的森林经济进行了一些研究.
雨林生态旅游
生态旅游以快速成为发展中国家引入外来的收益来保护他们雨林的一种方式.生态旅游是为看这个国家的美丽风景支付费用,而不是短期的开采毁坏.把钱直接消费在当地以帮助森林保护.当地是跟随政府的,应能够看见保护森林完整的重要性.
按可持续发展的方式拯救雨林—大规模的生产
大约有40%的雨林被毁是因为商业的利益:砍伐,放牧,农业发展,采矿,水电和其他的工业.
用次生林的森林产品拯救雨林
次生林森林产品有很大的潜力在通过国际市场为当地和国家的收入做出贡献.一些森林产品可以驯化和种植以广泛的基础在以前的森林土地上.许多的这类产品更适合于热带环境中,以更少的财政政策和环境成本产生更大的经济效益.
拯救雨林的药用植物
植物除了作为食物和基因库以外还有许多其他的用途.越来越多的雨林植物以及少数灭绝的动物,对许多的药品合成是非常有用的来源.雨林被称作最终的化学实验室,每个雨林物种都在做着实验,形成了各种各样的化学物质来确保能够在艰苦的自然选择中生存下来学物.他们经过数百万年形成了这些化合物来抵御天敌,昆虫,害虫和疾病.这使得雨林物种成了优秀药品储存的和研究者创造新药的化学模型.
拯救雨林的药用植物，天然的植物杀虫剂
如果有机会这样做，雨林也许会在将来的某一天会提供治疗艾滋病, 胰腺癌,葡萄球菌感染的抗生素，拉沙热，阿尔茨海默氏病等的治疗药物.不幸的是，原始森林的覆盖面积每年都会消失1-2%，到了2015年，大约会有20-25%的植物物种会灭绝.
雨林伐木可持续发展的—概述
在大多数热带国家,森林被政府控制,禁止国家以外的党派控制.木材的采集经常在让利的协议下给那些私人伐木公司,没有对土地的安全的法律权利,那些公司很难在森林管理上开展投资.因此,一个近期的研究结果就不足以为奇,该研究发现少于0.
雨林伐木的可持续发展—木材认证,约束交易
尽管有高达80%的热带木材被生产国内部消耗,但美国和其他工业国家的木材消费对热带森林的砍伐有重要的影响.美国,只有不到5%的世界人口,却消耗了17%的世界产出的木材,是世界第三大热带木材进口国,每年为1-1.
减少伐木的影响
尽管众多的公司声称实施 "可持续的伐木", 其实没有一家真正做到的.少数的公司甚至在砍伐之后补种树苗,尤其是林业部门要求砍伐之后要有35年的休整期,时间的长度要远远大于15-20年的优惠.然而,破坏周围的森林和森林生态系统时若采取合适的行为可大大减少伐木的影响,包括: 1) 在砍伐前砍掉爬山藤类的植物; 2)定向的砍树把对周围森林的影响降到最小; 3) 建立水流缓冲区和分水岭保护区; 4) 采用改良的技术减少木材拔出时对土壤的影响; 5) 仔细计划防止设置过多的路通往零时居住区; 6) 减少砍伐区域的废木料(任何一颗树25%-50%面积大小的碎片丢弃是一种浪费); 7) 限制道路的倾斜度防止过度的流失.这些步骤可以减少周围森林的破坏,减少表土的水土流失,使森林较快修复,减少火灾的风险.其中这种采伐方法最大的缺陷是巨大的管理浪费,因为更多的监督,规划,培训要求和少数能够被移动,减少产量和收入.不过他似乎做一些短期的牺牲就可以为长远建立一套新的森林管理.最大的问题在于无论是是否有对经济利益的木材经营者采取这些方法而没有政府机构的刺激管理或者是由对绿色环保产品的特定需求的市场 .
减少养牛场对雨林造成的影响
把森林清理作为牧场和进行土地投机是引起雨林减少的主要原因,尤其在拉丁美洲.养牛对亚马逊的农民来说是比较吸引人的投资因为一旦森林被清理,养牛就有着很高的回报同时投入却很低.
减少雨林中石油的开采对环境造成的影响
石油工业比这个星球一般记录的要少,但是它使得热带雨林地区便的更差,也包括一些原油储藏丰富的地区.许多臭名昭著的热带雨林破坏的例子都是由石油公司引起的如在尼日利亚的Shell Oil和厄瓜多尔的 Texaco.两个公司都使当地的环境恶化了而且他们的活动影响到了当地的居民和土著.在厄瓜多尔的Texaco公司要对把1700万加仑的石油泄漏到亚马逊上游的生物多样性丰富的地区而负责,而Shell公司有时同尼日利亚的前反叛军队合作给当地居民进行施压和骚扰
增加生产量和修复恶化的雨林栖息地
在减少雨林损失的同时,我们不仅要想到现存自然生态系统的转变,而且要更加理性的利用已清理或者恶化的区域.减少未来森林的损失,我们必须增加和维持农场,牧场,种植园和灌木丛土地的产量,另外恢复退化栖息地的物种和生态系统.
拯救依然存在的雨林
解决毁林问题的第三部分是设置保护区.但是这种观点试图很明确的保护,但是并没有考虑此实际的经济情况.公园和其他要保护的大部分的森林命运就掌握在当地人的手中,而且只有通过解决任何类型的保护区体系,才能通过提高他们的生活水平这样才能够保护森林.研究表明,毁林和侵占公园都会随着生活质量的提高而消失.先前讨论的部分意味着我们希望完成对当地人民生活水平的提升.最后这一节侧重于机制,是我们应该保护那些剩余的森林.主要有两个部分组成,优先次序,通过研究和评估,哪些区域可以被保留并组织维护工作.
决定保护雨林的位置
在注意到多样性高的区域和濒临灭绝的物种之后,公园设计者必须考虑其他的因素,然后指定一个保护区.它在监测人类利用森林之前指定一个国家公园是很重要的.在场的足迹、目前或者预测的人类居住位置,还有土地及资源都回影响最后结果的决定,这个区域是否适合保护.如果当地的人类对限制进入公园不满,他们可能会不尊重公园的界限.沿着同样的思路,设计者会试图衡量区域自然森林的经济潜力的管理以代替毁林.同样空间分布和栖息地的质量,在降低的和自然栖息地之间提供选择时,显然要保护高质量的栖息地.研究者还要看物种分布时,确定哪些地方要申报场外限制.
保护规模—雨林
通常森林都被设置成为保护区,保护区内通常保持高的生物多样性,随之而来的问题就是保护规模.显然在一定程度上应经可能多的保护土地,但是是保持一个大的规模还是保持几个小的规模一直是过去20年在保护生态学上争论的问题.两派争论的结果是浪费了时间、金钱、资源以及信誉,分开的派别应该联合起来拯救星球的环境.
保护热带雨林的基金
现在,我们把优先的森林地区应该设置为储备,我们必须专注于执行和管理这些保护区.很明显所有三个步骤需要广泛的参与者从当地的农民到跨国公司的首席执行官及政府高级官员.没有合作,任何保护区系统都注定是要失败的.
团体对保护雨林所做的工作
为了满足保护雨林的需要,我们迫切需要平衡当地政府,国家还有国际部门的保护措施. 给当地的森林和资源授权需要从当地的单独的社区水平出发,并结合各市政府的总体监督. 国家机构—从国家间的组织和非政府组织的援助和指导(NGOs)— 需要帮助制定更广泛的保护策略并对管理保护区提供专业的保护知识.参与者的合伙关系都必须有科学,经济,和社会信息的保证,并且对使用和保护热带雨林形成总体的规划.
发展中国家在保护雨林中所起的作用
越来越多的发展中国家采取环境计划，这既被国际金融组织看好在眼里，而且最终能够为他们的本国的经济和人民消除毁林的不利影响。在1996年，墨西哥宣布它的第一个环境项目就是拯救他们国家剩余的10%的森林。其他的国家也开始类似的项目，但是对生态后退来说数量还是相当少的。马来西亚，宣称自己在是东南亚有最好的森林保护计划的，最近呼吁最高法庭决定，试图在Bakuin, Sarawak (Bornean Malaysia)建设庞大的水电工程.法庭决定大坝建设公司，Ekran, 必须遵守马来西亚1974年建立的环境质量法—该法认为在项目建设前马来西亚的公民都有权审查和评论环境研究.马来西亚的政府呼吁马来西亚上诉法院早作决定以便水电项目可以尽快好起来.
政府间的组织在保护雨林中的作用
直道最近才由世界银行及国际货币基金向这些主要基金的发展项目提出了可持续发展的概念.世界银行,一个多边的发展银行给这些国家借钱以帮助他们发展经济,通过金融组织和新兴的产业,历史上资助了许多的项目,这导致了热带雨林被毁坏.国际货币基金组织有相似的记录.
雨林保护的基层运动
非政府组织是如今保护成就的强劲的推动力.这些非盈利性组织资金支持个方面的保护从最初的研究到保护区域的倡议,通过工艺管理和基层保护计划来落实政府机构和私人利益之间的联盟关系.他们支持并协调基层运动,促进所有团体之间的交流,并在发展中国家和发达国家中倡议最初的教育.
交流,单独的个体可以为保护拯救雨林做些什么
拯救世界上雨林的很重要的一部分就是各个组织之间能够公开的交流。这些组织之间的交流，包括土著居民，当地人民，商业利益集团，政府，科学家还有保护者们，理解的关键是如何在保护与发展之间找到平衡。从会议收集的信息可以帮助策划让所有组织都接受的计划。不应有组织被排斥在外或者被忽略，而且要努力做到保持会议公开及没有威胁。会议应该定期举行而且应该有一些立法实力，因此才能够决定使之生效。到目前为止还没有一个类似观念的会议发生，但在所有的公平中，整个雨林地区的保护问题在近期已成为一个世界性的观念了.
国际保护组织
雨林网络行动组织是世界上最大的完全保护世界雨林的组织.它的总部设在旧金山,分支机构遍布世界各地,它举办了很多的活动, 其中有些非常成功.它们以雨林被毁负责作为一种给公司施压的方式.
土著居民在保护雨林中气的作用
人类在热带雨林的居住历史已经有数千年了,而且人类传统的生活方式有助于推动森林多样性.土著居民很少过度利用雨林资源来提升他们的生活水平,而且他们认真地实施轮休耕种,维持雨林产品可持续发展.但这些土著居民经常是被指责毁林的主要对象.建立保护区有时候会把土著居民从他们生活的土地上赶走,而且在一些国家森林中还不平等的限制他们的活动.这在过去经常发生,但现在很少,土著居民在政府给外海石油开采,开矿,伐木公司等在他们的土地上给与优惠时通常得不到应有的尊重.土著居民没有得到森林开采者提供的大部分的利益.
拯救热带雨林
简单的禁止木材教育或者建立储备并不足以拯救世界上现存的热带雨林.为了保存热带雨林,造成毁林的底层社会,经济,和政治因素必须承认和正视.一旦问题变明朗,就要做出什么该做的决定.如果决定雨林必须要保护,那么建立复合使用的储备和促进可持续发展以及对当地人进行教育等是一个不错的开端.目前有6%的现存森林得到保护,意味着超过90%的森林仍然处于自由取用的阶段.但是,即使这6%也不是安全的,如果朝着可持续发展的正确的步骤没有被执行.可能的情况下,再植林和恢复项目应该被鼓励,如果我们人类希望从长远摆脱目前环境的严重情形.
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